・・ 　 音声付きで記事を読まれる方は、下の矢印⇒をクリックしてください。

むこう３０年間で発生確率70％の首都圏直下型大震災に立ち向かう　 機動力ある地域震災対応態勢づくり 西武池袋線江古田駅・桜台駅周辺地域 （小竹小旭丘中拠点・開進第三小中拠点・開進第二小拠点地域） メインターゲットは発災直後の２時間 　　 地域紙・タウン誌・ミニコミ誌などの地域情報メディア・都政研究情報誌などとの協力連携  　　　　　　　　　　　　いろいろな出来事　＝　区内町内各種スポーツ大会（同好会レベルもＯＫ）・小中幼稚園運動会・教育・文化・囲碁大会・ 合唱コンクール・生活者としての人々の関心のあること生活のすべての事柄 （ 見出し＋一行リード欄 ） 練馬区を中心に地域ニュース・時事問題を報道（市民生活を広く深く細やかに） ・重要記事については、他区市町村の地域市民メディアシステムへ一斉同時発信（各地域市民が先に情報共有） 　　　　・他地域市民メディアは、それぞれ独自に地元記事と他地域の記事を選択編集して報道。 （地域主権の確立・地方政府の樹立は地域市民の豊かな情報リテラシーを基盤とする情報主権の確立から） ・市民ネット放送局は、 重要記事の報道と全体的な動向をダイジェスト紹介 　　　　　　　・テーマ別の特集報道や、意義ある活動を担っている人物紹介なども随時行っていく。  地域震災対応態勢づくり　安全安心まちづくり　地域生活　教育・次世代育成　　 ・練馬区中心に区市町村レベルのニュース・時事問題を報道  　　　　　　　　　　　 盛夏！　涼しい写真、お待ちしています（ＧＬＯＢＥ編集局 「モデルなき家庭の時代」どう生きる 　　　　　　　 　　　　　 　　　　　 　　　　　　 　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 　　　１．「我が家の王様」　　　　Ｂaby　～　３、４歳までのお子さんの健やかな成長ぶりを、写真と小さなコラム欄で紹介　　　 　　　２．地域による子育て支援　　小児期のさまざまな子育て上の悩みや希望や夢、アドバイスなどを自由に出しあい語り合うコーナー　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 子育て中のお母さんたちとベテランＯＧたちの和やか懇談会などを写真付き（内容によっては動画付き）で掲載・報道　　 　　　　３．保育所・幼稚園の開設運営にかかわる諸問題　　さまざまな悩みや希望や夢、課題などについて自由に出しあい語り合うコーナー　 　　　　　　　　　　　　　　　　子育て中のお母さんたちやベテランＯＧたち、町会関係者、テーマによっては各会派の区議会議員さんたちを招いて、自由で和やか懇談会を開催 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　その時々の動きについては「市民ネットＴＶ放送局」で報道し、「地域ニュース・時事問題」のコーナーで取り上げる。少し内容的に突っ込んだ懇談会などは 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　写真付きで、この欄で報道。　（内容によっては懇談会の模様を編集要約して動画像を「市民ネットＴＶ放送局」で報道する） 　　　４．保育所入所前の子育て問題や・幼児教育・保育所幼稚園問題などに専門的に取り組んでいる市民グループやＮＰＯなどの活動紹介」 各種塾情報　（進学受験・スポーツ・芸術・ほか　　　　　　中高生がとらえる大人の世界 　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　情報知識社会に向かって　　　 　　　　　　　 中高生制作報道番組・ＰＴＡなど青壮年世代制作報道番組・ＮＰＯなど市民団体制作報道番組・熟年世代制作報道番組・ゴールド世代制作報道番組 地域市民メディアシステムＧＬＯBE編集局 家庭応援団 「モデルなき家庭の時代」 聞かせてください、家庭づくりの話d 【 ブログコーナー 】併設 地域世代交流 各種のお得情報で家計も応援

こんにちわ、ブルーデイ 聞いてください 私の悩み・トラブル 　　　　　　　　　　　　　　　 地域生活 地域お買い物情報 人生のゴールデンタイム聞かせてくださいあなたのドラマシナリオ　　　 まちの名人・すご腕・一流人産業・芸術文化・（プロモーションＤＶＤダイジェスト映像） めざせプロデビュー　 アーティストをめざす区内若者たちのプロモーションＤＶＤのダイジェスト版紹介　　　　 忙中閑話 　と っておきのいい話

Ｔｈｅ Ｗｏｒｌｄ Ｏｆ Ｂｏｙｓ and Ｇｉｒｌｓ Ｅｄｉｔｏｒ （18才以下の子どもたちがとらえる社会・世界） 地域の子どもたちが取材し編集し報道するコーナー 【Ⅰ】小学生【Ⅱ】中学生【Ⅲ】高校生 情報知識社会に向かって 地域次世代育成 情報リテラシー習得・日本国語習得 国際コミュニケーション能力・英語力習得 専門的に取り組んでいる市民グループやＮＰＯなどの活動紹介・その協力を得て行う 各種塾情報　（進学受験・スポーツ・芸術・ほか） あの人・この人・我がまちの人 インタビューによる人物・活動紹介 （はじめは、地域市民メディアシステムを支える人々を中心に）） 地域市民活動家の紹介 こんにちわ、ブルーデイ 聞いてください 私の悩み・トラブル 【 ブログコーナー 】併設 健康美容情報 美容室・化粧品情報 ネイルサロン情報・エステサロン情報・他 美容室宣伝情報ＯＫ 地域生活 地域お買い物情報 人生のゴールデンタイム 聞かせてください あなたのドラマシナリオ 　 まちの名人・すご腕・一流人 産業・芸術文化・ （プロモーションＤＶＤダイジェスト映像） めざせプロデビュー　 アーティストをめざす区内若者たちのプロモーションＤＶＤのダイジェスト版紹介 　忙中閑話　 とっておきのいい話 とっておきのイイ話 　人に優しい地域社会　 地域による高齢者支援・障害者支援・福祉施設情報 練馬区内各種福祉施設 紹介レポート  ミニコミ誌・同人誌・地域誌 紹介コーナー （　タウン誌・ミニコミ誌・NPO機関紙などと連携　 活動紹介 各種グループ・ＮＰＯ 町会自治会 元気です・頑張っています （特に広報部） 安全で安心 緑豊かで快適高品質の まちづくり 地場企業・地域経済 社長・経営者インタビュー紹介 我がまちの商店街 人に優しいデジタル商店街 ドロップシッピング デジタル商店街 地域社会づくり 市民自己統治のシステムづくり 区内町会自治会など地域 市民自治組織の活動紹介 　　　　　　　ﾞ

夫妻の顔写真・家族写真 メディアシステムを活用して行う高品質の英語教育・区内の各国の小中学生と受講生（小中学生）を集めて行う野外Ｅｎｇｌｉｓｈ パーティなど 　（　英国人英語教師Ｃ．Ｖ夫妻　予定　）

地域市民メディアシステム首都圏関東○○○市区町村 地域市民メディアシステム南西諸島○○○市区町村地域　　　　　　　　　　　　　　　　　地域市民メディアシステム九州○○○市区町村地域　　 　　　　　地域市民メディアシステム中国○○○市区町村地域　　　地域市民メディアシステム四国○○○市区町村地域　　　地域市民メディアシステム関西○○○市区町村地域 　　　　地域市民メディアシステム東海○○○市区町村地域　　　地域市民メディアシステム北陸○○○市区町村地域　　　　地域市民メディアシステム甲信越○○○市区町村　 　　　　地域市民メディアシステム東北○○○市区町村　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地域市民メディアシステム北海道○○○市区町村地域　 　地域市民メディアシステム東北アジア地域　（韓国ソウル市・台湾台北市・中国北京市・ロシアウラジオストク市・北朝鮮ピョンヤン市他）　　 地域市民メディアシステム東南アジア地域（フィリピンマニラ市・ベトナムハノイ市他）　 地域市民メディアシステムＧＬＯＢＥ　６，５００，０００，０００人

『地域市民メディアシステムＧＬＯＢＥ』の共同構築にご参加ください。 【音声記事】 創設の理念目的・システムの全体像・制作運営方針・追求する地域ジャーナリズムの基本視座と基点機軸 ・システムの共同構築プログラム 地域市民メディアシステムＧＬＯBE 編集局 　地域市民メディアシステムGLOBE・練馬とは？　 地域情報プラットフォームとは？ 『個人の尊厳・幸福追求権（憲法１３条）に基づく個の全体化的な運動（自己実現・自己統治）を内包した補完性の原理』の社会的実現 ＊ 　地域でさまざまな問題課題に取り組まれているリーダー的な市民の方々を主に情報面から支援していくことをめざします。　　　 な・地域生活、子育て、教育、次世代育成、高齢者支援、障害者支援、地域震災対応態勢づくり、商店街・地場企業振興、細やかな地域ニーズに 応えるコミュニティビジネスの叢生、各種住民グループ・NPO・町会自治会地縁自治組織の活動など、練馬区の地域社会を中心にュース報道 ・重要な内容の記事については、他区市町村の地域市民メディアシステムへ一斉同時発信（地域市民が先に情報共有）

本システムの理念と構成・運営指針にご賛同をいただき、システム創設にあたりご支援と協力をいただいている方々をご紹介します。 氏名と社名をクリックして下さ。 （社名クリック→社長ほか社員一同の笑顔挨拶・激励の言葉　+　会社ＰＲ） 創設支援企業グループ （2009年） （株）丸広土木　　（有）麻生総業　（株）榊重機　他救出重機部隊 （株）ソフトバンク　　（株）ＡＵ　（株）ＮＴＴ　（株）リクルート

地域社会の総合的問題解決能力の」回復増進に向けて 情報提供・活動紹介を兼ねた記事執筆・共同取材執筆・自分のテーマを追求する立場からの問題提起・ 解決方法提案　　編集局スタッフと共に公的討論の進行と取りまとめ・「社会技術」の作出

自由公開討論コーナー動画像放送 　ex. 保育所問題など区当局と職員組合の団体交渉実況中継も

論点・争点 別 地域世論アンケート調査

地方政府（基礎的自治体）行政・区議会・政党会派など地域政治の動き 行政施策情報・政策情報 【Ａ】　　　　　行政施策情報　 　　　　　　　　　①知らなきゃ損する各種行政情報 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 「行政施策情報」コーナー　地域市民にとって重要な「区報情報」などを 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　詳しく取材してわかりやすく報道（知らなきゃ損する行政情報特集） 　　　　　　　　②　行政の啓発活動のお手伝い 　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大事な区政情報を、詳しく取材し、わかりやすく紹介します。 　　　　　　　　　　　 　①子育て支援・次世代育成　　　 　　　　　　　　　　　　　② ③高齢者支 ④ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　⑤障害者支援　　「緊急一時保護制度」　　　　　　　　⑥　　⑦　 ⑧　　⑨ 　 ⑩ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【Ｂ】　政策情報　（行政当局も議会も手をつけきれず、または　まだ対策を出しきれていない　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　対策検討中の政策課題情報） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【Ｄ】　地方分権・都区制度改革・基礎的自治体改革・道州制導入・官僚内閣制改革の動き 　　　 とくに、Ｃ情報を重視して積極的に取材報道していく　⇒　議会に先立つ地域の中での自由討論・衆智の集結・社会技術の作出提案 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　区行政の動きレポート　　・今日の区長　　行政最前線　係長インタビュー（ひと紹介･施策紹介） 区議会の動きレポート　　 　・今日の区議会　　・「・・・・委員会」論議　レポート　　・各委員会議事予定紹介 　　　　　　　　　　　） 　　　　　　　　　　　　　　　議員は語る 　 意見・取り組み　各党会派議員の思い・追求テーマ・活動・市民への呼びかけなど　（　短期掲載（3日間）長期連載　） 　　　　　　　　　　　　注目のテーマ　　　比較対照できるように同時掲載　中期間（１週間）　（　次回テーマも予告 　　　    「政策情報」コーナー　　　　　　　　 　　　　　 　 　 　 　　 　　　　　　　　　　　　　（１）　学童クラブ問題とは？　内容と経緯と争点　　（本システム編集局） （２）　インタビュー　 ①　区教育委員会○○課長　 　　　　　　　　　　　　②　学童クラブ利用者父母　 　　　　　　　　 ③　区職労○○分会長 　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　④　練馬区議会各党会派　 ○○区議　（自由民主党）　 ○○区議 （民主党）　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　○○区議（公明党） ○○区議（共産党）　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　　⑦　・・・　　　 ⑧・・・・・　　 ⑨・・・・・・・・

２３特別区の行政施策の現状を比較検証する「市民ベンチマーキングプロジェクト」 地域市民の共同事業 　　　　　　　　　　　〔比較検証ポイント〕　 　Ａ．地域震災対応態勢づくりの現状　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Ｂ．子育て支援・次世代育成 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Ｃ．高齢者向けの独自政策対策

中間自治体（東京都・道府県）の動き  　４－２　テーマ別インタビュー〔第１回〕 　　「どうする学童クラブ」　 　　　　 　　　　　各種メディア報道掲載記事を整理要約して紹介       　新しい時代の市民自治組織の創出・大都市部地域コミュニティの新生 　　　　　　　　 地域市民と基礎的自治体の新しい「協働論」・「地域市民自治論」「団体自治論」「地方政府の確立」　　　　　 　 都区制度改革 道州制度の検討 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　憲法に基づく議院内閣制の確立　（耐用期限の切れた明治以来の「伝統的官僚内閣制」の廃絶） 「伝統的国民主権論」の克服 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    　　  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　 　 　　　　　　　 　　 地方政府の動き－－ 　　　　　　　「都政研究社」と提携して都政レベルの動き報道 　　　 　　　　　　　　　（各種メディア報道掲載記事を整理要約して紹介）

中央政府の動き・国会の動き・裁判所の動き 　　１．GLOBE ニュースダイジェスト 　　　（各種メディア記事をテーマ別に収集して総合的に整理して要約紹介） 　　　　　　　　 　  　　　２．地歩分権改革の進捗状況

「地球社会」の課題・日本政府・各国政府・国連の動き  GLOBE ニュースダイジェスト （各種メディア記事をテーマ別に収集して総合的に整理して要約紹介）

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「地域市民緊急初動連携システム」とは の目的・システム概要・広域合同訓練計画・参加メンバー町会自治会の紹介 『首都圏市民緊急初動連携システム』について　目的・構築するシステムの全体像・ 安全安心 地域震災対応態勢づくり １．『首都圏市民救出重機部隊緊急派遣システム』について　目的・システム構成・現在までの参加メンバー・活動計画など 　　２．　２０１０年秋の『首都圏地域緊急初動対応広域合同防災訓練』に向けた、各地域の地域震災対応対応態勢の整備を 　　　　　　　　　『首都圏地域市民救出重機部隊緊派遣システム』の共同創出へ 　共同参画を求める　　　　　　　　　【音声付き記事を読む】 　　　　　　　　　　　　システムの理念・目的・組織原理・課題・当面の活動方針 ３．練馬区における地域震災対応態勢づくりの歩みと、『機動力ある地域震災対応態勢』の全体像について　　 　　　「桜台自治会地域と練馬救出重機部隊緊急派遣システムの震災対応合同防災訓練」（’０８．３．２３）を中心に　【音声付き記事を読む】 ４．２０１０年秋　『首都圏地域緊急初動対応広域合同防災訓練』の共同開催目指して　　　　　　　　　　　　　　【音声付き記事を読む】 ５．「市民救出重機部隊緊急派遣システム」　整備の取り組みレポート　（中野・調布・荒川地域・・・・・・）　　　　　 【音声付き記事を読む】 ７．・メンバー紹介レポート（中野区）　　【音声・写真付き記事を読む】　　　　　　　　　　　・現在までの本システム参加者名簿

地域市民メディアシステムGLOBE・練馬とは？　 地域情報プラットフォームとは？ 『個人の尊厳・幸福追求権（憲法１３条）に基づく個の全体化的な運動（自己実現・自己統治）を内包した補完性の原理』の社会的実現 ＊ 　地域でさまざまな問題課題に取り組まれているリーダー的な市民の方々を主に情報面から支援していくことをめざします。　　　 な・地域生活、子育て、教育、次世代育成、高齢者支援、障害者支援、地域震災対応態勢づくり、商店街・地場企業振興、細やかな地域ニーズに 応えるコミュニティビジネスの叢生、各種住民グループ・NPO・町会自治会地縁自治組織の活動など、練馬区の地域社会を中心にュース報道 ・重要な内容の記事については、他区市町村の地域市民メディアシステムへ一斉同時発信（地域市民が先に情報共有） 地域市民目ディシステムとは？ 　「地域市民メディアシステム」は、市民の安全安心と自己実現・次世代育成と自己統治に奉仕することを目的とする地域市民のジャーナル ステーションです。　最先端の情報技術を駆使した「地域ＳＮＳ（ソーシャル・ネットワーキング・サービス）動画像つきの地域ニュースの報道やブログによる市民同士の公開討論、掲示板による生活情報やイベント情報の発信、有用な 行政情報のアンケート機能による地域世論調査など その広域ネットワークを基盤にした 多層的多元的な情報プラット 　 フォームで、中核に地域ジャーナリズム機能を備えた区市町村レベルのの共同創出についても提案させていただき、多くの市民の方々、とりわけＩＣＴ技術やネットワーク技術の専門家の方々のご支援とご協力をお願いしていきたいと思う。 　　　本稿は、首都圏直下型大震災に備える「機動力ある地域緊急初動対応態勢づくり」の問題を基点基軸にして「大都市部地域コミュニティの新生」を追究し、本格化しつつある都区制度改革や道州制導入の公論においてほとんど欠落している「生活者としての地域市民の立場からの主張と提案」を行っていこうとするものである。 真摯に震災対応態勢づくりに取り組まれている地域のリーダーの方々をはじめ、自治体関係者や研究者、信長的な革新力で日本の情報社会を切り開いてきてくれた先進企業の関係者など多くの市民の方々の参画をいただいて共同で戦略を作出していく論議のタタキ台となることを願って「素案」を追究し提案するのは、①「機動力ある地域緊急初動対応態勢」を首都圏全地域にわたって短期間でダイナミックに整備実現していく戦略的プログラムと、②それを基点基軸とする大都市部地域コミュニティの新生・新しい市民本位の政治思想と憲法理論に基づく二一世紀型市民自己統治システムの創出戦略である。 本稿では、はじめに、練馬区の市民の方々の取り組み事例を踏まえて、都市型大震災が突きつける要求に応えうる「機動力ある地域緊急初動対応態勢」の全体像を具体的に描き出したうえで、それを実現していく上で不可欠な地域社会総体としての総合的問題解決能力の増進、新しい共同利害・共同関心を基点基軸にしたまちづくり、人づくり（次世代育成）、地域社会づくりという大都市部地域コミュニティの新生イメージを大胆に構想する。そして、その実現を困難にする原因事情を、まず基礎的行政組織体を含めた地域社会のレベルで追究し、続けて全体的な統治制度のレベルにおける原因事情、とりわけその淵源に位置する日本国憲法レベルにおける法的原因事情を析出して、現代国家社会特有の構造的原因事情を明らかにしていく。 この構造的原因事情を乗り超えていく二つの戦略を貫く基本思想は、「個人の尊厳と幸福追求権（憲法１３条）・人間的自然の全体化的な運動（自己実現・自己統治の可能性の解放）を内包した補完性の原理」）　（＊②）であり、憲法学者の方々の新しい論考に依拠しながら「二つの戦略を支える憲法論的根拠」として据えるのは、ⅰ．我われ人間の歴史社会にリヴァイアサン（怪物＝軍国主義や国家社会主義・ファッシズムなどの国民国家レベルの非人道的全体主義）を登場させ、２０世紀にその猛威をふるわせる法的基盤となった伝統的な「演繹的・全体主義的思考にもとづく主権論」を超克していく「帰納的思考に基づくアルトジウス的主権理論（憲法１３条・前文・第１条）」（＊③）と、ⅱ．帰納的思考にもとづく主権理論の下で憲法上正当に位置づけられた地方自治権（憲法第８章）」（＊④）、 そしてⅲ．「積極的立憲主義に基づく構成原理としての国民主権」（憲法前文・第１条）（＊⑤）である。 勇ましくも「戦略」を論ずる以上、強力な戦略実現手段の整備論が不可欠である。本稿では、試行原型版のアップロードに向けて準備が進められている『地域市民メディアシステム』（ この新しい時代の社会メディアが地域市民の手で広範囲に共同構築されていけば、抽象的・観念的な（時には眉唾ものの）「全体的国家意思」などではなく、地域コミュニティ（市民自治）―地方政府（基礎的自治体・広域自治体）―中央政府という統治制度の複数のレベルに対応する公共空間と主権者意思を自由な言論によって多層的に形成し実現していくことが可能となる。そうなれば、「帰納的思考にもとづく主権理論の下で憲法上正当に位置づけられた地方自治権」と、「積極的立憲主義に基づく構成原理としての国民主権」を憲法論的根拠として、「人間的自然の全体化的な運動（自己実現・自己統治の可能性の解放）を内包した補完性の原理」に基づいて、下の方から統治制度の構造改革・壮大な再構築（リストラクチャー）を実現していくことも夢物語ではなくなるであろう。そして、２０世紀に猛威をふるったリヴァイアサンを登場させる法的基盤となった伝統的な「演繹的・全体主義的思考にもとづく主権論」の超克も現実的に進み、新しい市民本位の政治思想と憲法理論に基づく「二一世紀型市民自己統治システム」もその具体的な全体像を現してくるであろう。　 　　　　　　　　　　＊ いま我われは、明治以来の一つの時代の社会構造が崩れ新しい時代の社会構造が生まれる歴史の画期（エポック）を生きている。過去の時代の変わり目がそうであったように、いま、日本社会のあらゆる局面を閉塞感が覆っている。繰り返す厚生労働省の薬害問題や社会保険庁問題に象徴される伝統的な統治組織の制度疲労と公務職員の退廃、少子高齢化が進む中での年金制度破たんの懸念、介護経費の長期的な増大見通し、軍事費や膨大な特別会計予算を含めた総予算構造の抜本的な組み換えも断行しきれないまま、公的負債残高が１０００兆円？を超え、なおも増え続ける異常な赤字財政、そうした中でも「全体責任の無責任」の言葉通り無神経に続けられる成果効果お構いなしの伝統的な行政経費の費消、明治以来の伝統的「官僚内閣制」・近代官僚制そのものの耐用期限切れ＝制度抜本改革の必要性の高まり（しかし、決定された内閣人事局創設は先送り！）、一向に進まない統治組織の構造改革、あらゆる分野における中央集権的リーダーシップの限界性の露呈等々・・・・　 社会を覆うこうした閉塞現象を振り払えないでいるうちに、強欲なグローバル金融資本の自己増殖を野放しにした果てに百年に一度という世界同時不況までが惹き起こされ、労働者の大量解雇-消費の減退-企業業績のいっそうの悪化といった負のスパイラルが始まろうとしている。「成熟した社会」などと論じられながら、その一方では格差社会の構造化によって、膨大な数の悲惨な生活水準の低所得者層が形成されつつある（年収２００万円以下の給与所得者は一千万人を超えた）。複数の時代課題が不整合状態で同時併存する現在の閉塞状況は、グローバルな背景をもち、構造的であり、その根は深い。 さらに、こうした数々のいきづまり現象がもたらす閉塞感の根底には、歴史の画期（エポック）特有の大きな原因事情が横たわっている。明治期以来の日本が一貫して追求してきた「（経済）成長」ないし「物質的な富の拡大」という目標がもはや目標として機能しなくなった今という時代において、それに代わる新たな目標や価値を日本社会がなお見出しえないでいるという原因事情である（広井良典氏＊⑥）。それだけに、この歴史段階で強力な新しい政治指導体制と政策を打ち出せないまま無為無策状態を続けたら、日本社会全体が長期の“未知の下降線”（広井良典氏）に突入してしまうのではないかという焦燥感と、怖れにも近い不安感が漂い始めているように思う。 しかし、エポックは必ず、危機の一方で新しい時代に向けた胎動を内包し萌芽を形成し始める。素晴らしいことに、日本は世界に先駆けて、なんと人生８０年の時代を実現した。次の課題は、市民一人ひとりのその大切な長い人生を、いかにして安全安心で心豊かな、世界に誇れる内容あるものにしていくかであろう。経済も政治も、最終目的はそこにあるはずである。すでに団塊の世代など企業組織を生き抜き高い能力と新しい感覚を備えた市民がたくさん地域に戻りはじめ、人生のゴールデンタイムのドラマシナリオをいかに描こうかと、頼もしく動き始めている。後で紹介するが、インターネットやＳＮＳなどを自由に使いこなすお母さん方や父親など子育て中の青壮年世代が地域震災対応訓練などで発揮する若い底力は、素晴らしく、頼もしい。そして十数年が経過したら、この社会は、その子どもたち・デジタルネイティブといわれる次世代市民が多数を占める社会へと移っていくことになる。地域社会の主体面でのポテンシャルは確実に高まっているのである。他方では目をみはるばかりの情報技術の発達があり、社会の中に「人間の神経系統に代替する構造物」（神野直彦氏）を組み込み、物理層-生物層-人間層というこれまでの自然界の三層構造の上に、まったく秩序構造の異なる第四の「計算情報層」（吉田民人氏）を形成せしめていくような地球社会規模での情報基盤の整備が、めざましいスピードで進んでいる。基礎的自治体の情報政策も、行政組織体自体の情報化から地域ＳＮＳなど地域社会そのものの情報化へと進化（深化）していこうとしている。地域市民の安全安心と自己実現・次世代育成と自己統治に奉仕する多層的な情報プラットフォーム『地域市民メディアシステム』も、こうした日本社会の重工業社会から情報知識社会への構造転換を展望する中で構想設計され提案されるものである。 本稿では、この新しい情報手段・社会メディアの構築運営を組み込んだ二つの戦略（①「機動力ある地域緊急初動対応態勢」を首都圏全地域にわたって短期間でダイナミックに整備実現していく戦略的プログラムと、②それを基点基軸とする大都市部地域コミュニティの新生・二一世紀型市民自己統治システムの創出戦略）を、アッカーマンの１０か年テストに習って、悠長で漫然とした改善運動でも激情に訴える短期間の革命方式でもない、静かでクールな、しかも救出重機のように逞しい『二一世紀型市民自己統治システムを創出する首都圏市民一〇カ年共同プロジェクト事業』としてまとめ提案していく。

現在のページ・システムは、試行版です。 首都圏直下型大震災に立ち向かう広域的な震災対応合同訓練を準備する過程で 　多くの市民の方々のご理解とご協力をいただき、システムと人的態勢を整えて、 ２０１０年秋に正式に創設を果たし、本格的に活動を開始する計画です。 首都圏各地域の市民の方々の広域合同訓練への準備段階からの積極的な参画が、 本メディアシステムを豊かで実効性あるものにする一番の力になると考えます。 震災対応態勢づくりや子育て支援など首都圏各地域で地道に地域コミュニティの新生を志向して 尽力されている市民の方々のご連絡と参加をお待ちしています。 また、町会・自治会などの防災関係者にとどまらず、地域市民メディアシステム草創期の諸問題に対処するため、 地域ＳＮＳなどＷｅｂ上のシステム構築と運営に関する経験をお持ちで、 技術的な支援など実務面でご協力いただけるスタッフの参画をお待ちしています。 【連絡先】 ＊　記事の内容に関するご意見やご希望、情報提供などは、各ページの「自由掲示板」「ブログ欄」へ ＊　構想計画中の首都圏地域震災対応合同訓練についてのお問い合わせは、こちらへ　 ＊　地域ＳＮＳなどＷｅｂ上のシステム構築と運営に関する技術的な支援や実務担当に関するご連絡は、 下記のメール・アドレスへ、直接お願いします。

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